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      2、綠色化進一步推進

      時間:2019-11-18 10:47:15來源:科印網作者:王廷婷

        綠色化,是印刷產業與資源環境,與其他行業良性協調、優質互動的根基和保障。作為“十三五”時期印刷業“四化”方向之一,印刷業綠色化發展近年來取得了較好成績,綠色化發展認識延伸拓展,綠色化發展實踐不斷推進,綠色化發展產業鏈正趨優化完善。在剛剛過去的2018年,不管是國家層面還是地方層面,都做出了諸多努力,促使印刷業大力向綠色化推進。

        費改稅

        費改稅無疑是2018年初的重頭戲。2018年1月1日,我國首部《中華人民共和國環境保護稅法》正式施行,印刷企業自此開始繳納環保稅。環保稅的開征,不僅僅是一個由排污費變為環保稅的問題,更重要的是理念和認識的轉變,倒逼企業環保整改,為印刷業綠色化發展提供了新動力,對于環境改善非常明顯。

        從過去一年的征收情況來看,相比排污費,環保稅對印刷企業產生的壓力要小很多。以北京一家大型書刊印刷企業為例,其2017年1~3季度繳費50萬多元,而2018年1~3季度繳稅6萬多元,同比減少近88%。導致這種現象的主要原因是以前印刷企業主要是為VOCs廢氣中的非甲烷總烴單項繳納排污費,現在則是針對苯、甲苯、二甲苯等19種物種繳納環保稅,稅目清單中沒有涉及的物種,則無須申報納稅。而且由于環保稅是以排口濃度計算的,科學合理,該企業為了少繳費,進行了原輔材料的VOCs削減,由此將一部分顯性環保成本變成了因技術升級投入帶來的隱性環保成本。

        此外,雖然環保稅由稅務局征收,相比排污費,一定意義上提高了執法剛性,強化了企業污染減排的責任,但各地的執行力度不一。據了解,目前只有北上廣等環保執法相對剛硬的城市收取環保稅,且只有大中型印刷企業因違法成本較高按時繳納環保稅。造成這種現象的主要原因在于監管不嚴,執法不強。

        環保稅順利開征只是邁出了第一步,目前在征管過程中仍存在多個“攔路虎”,下一步應提高排放數據的真實性,避免簡單粗暴“一刀切”,強化數據共享,實現更大力度專業化征管,進一步完善環保稅制度體系。

        VOCs排放標準

        VOCs排放標準是排污企業實施VOCs減排的準則和依據。目前,我國尚未頒布針對印刷業的VOCs排放標準。

        據不完全統計,已有10個省市頒布地方排放標準,分別是廣東省DB44/815-2010《印刷行業揮發性有機化合物排放標準》、天津市DB12/524-2014《工業企業揮發性有機物排放控制標準》、北京市DB11/1201-2015《印刷業揮發性有機物排放標準》、上海市DB31/872-2015《印刷業大氣污染物排放標準》、重慶市DB50/758-2017《包裝印刷業大氣污染物排放標準》、四川省DB51/2377-2017《四川省固定污染源大氣揮發性有機物排放標準》、山東省DB37/2801.4-2017《揮發性有機物排放標準 第4部分:印刷業》、湖南省DB43/1357-2017《印刷業揮發性有機物排放標準》、陜西省DB61/T1061-2017《揮發性有機物排放控制標準》、福建省DB35/1784-2018《印刷行業揮發性有機物排放標準》;3個省頒布地方排放標準征求意見稿,分別是河北省《印刷行業揮發性有機物排放標準(征求意見稿)》、浙江省《重點工業行業揮發性有機物排放標準(征求意見稿)》、遼寧省《遼寧省印刷業揮發性有機物排放標準(征求意見稿)》。此外,河南省印發的豫環攻堅辦〔2017〕162號文件中給出了VOCs排放建議值,涉及印刷業。


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